根據區委巡察工作統一部署，2022年4月11日至5月16日，區委第一巡察組對紹興柯橋水務集團有限公司（以下簡稱水務集團）黨委開展了常規巡察。期間巡察組聽取了水務集團黨委 2017年以來的工作情況匯報，發放并回收民主評價表、問卷調查表、征求意見表各 62 份，開展個別談話42人，受理來信來電來訪1批次，查閱了2017年以來的各類會議記錄、財務賬冊、工程建設和物資采購等臺賬資料，走訪了部分下屬公司。7月26日，區委巡察組向水務集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋情況予以公布。
一、巡察發現的主要問題
（一）聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況
政治理論學習有待加強，一是學習貫徹上級精神不夠深入，二是理論學習中心組學習制度落實不到位。意識形態工作不夠重視。國有企業治理體系尚需完善，一是黨的領導融入企業治理有待加強，二是董事會履職不夠有力，三是個別下屬公司注銷工作進展緩慢。防范化解風險存在薄弱環節，一是財務風險化解還需加力，二是資產管理水平亟待提升，三是安全風險意識尚需加強。履行職能還有短板，一是污水處理能力有待提升，二是擴大有效投資仍需發力，三是項目收費不夠規范。營商環境不夠優化，一是行風評議排名下跌明顯，二是服務企業還有欠缺，三是經營行為涉嫌壟斷。服務群眾工作有待改進，一是用腳步丈量民情不夠深入，二是民生實事項目與群眾期盼還有差距，三是推進農村飲用水安全還有不足。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
資金管理不夠嚴格，一是現金管理存在薄弱環節；二是往來款項長期掛賬。津補貼、福利發放存在不足，一是津補貼發放缺乏依據，二是生日蛋糕支出不夠規范。慰問支出較為隨意，一是慰問對象審核不夠嚴謹，二是慰問支出標準不一，三是慰問事項把關不嚴。經費支出把關不嚴，一是經費報銷不合規，二是經費支出附件不規范。工程招投標管理不夠到位，一是個別工程存在串標、轉包嫌疑，二是工程拆分規避招投標，三是招投標資料填寫不夠認真。工程監管存在薄弱環節，一是合同監管不夠嚴格，二是履約保證金收繳不夠規范，三是工程變更不夠嚴謹，四是隱蔽工程驗收資料不夠齊全，五是個別重點工程工期延期較長，六是工程結算審計滯后，七是工程尾款催繳不及時。藥劑采購問題突出。內部管理有待加強，一是出國（境）管理不夠嚴格，二是請銷假制度不夠完善，三是公務用車維修不夠規范，四是固定資產管理不夠嚴謹。工作作風不嚴不實，一是提供資料前后不一致，二是公文印發把關不嚴，三是個別黨員發展資料疑似作假。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設
黨委領導核心作用發揮不夠充分，一是班子自身建設仍需加強，二是議事決策有待完善。落實全面從嚴治黨還有差距，一是落實黨委主體責任不夠到位，二是管黨治黨責任傳導層層遞減。推進基層黨組織建設成色不足，一是黨內政治生活不夠嚴肅，二是黨員發展工作存在瑕疵，三是黨支部未按期換屆。選人用人不夠嚴肅，一是選任程序先后倒置，二是部分選任環節缺失，三是選任檔案資料缺失。隊伍建設還有短板，一是隊伍年齡結構老化，二是后備干部建設有待加強，三是強化人才隊伍建設舉措不多。
二、整改意見
1.強化黨建引領作用，確保黨對國企全面領導。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關于國有企業改革發展的重要講話精神，始終堅持黨對國企的全面領導，充分發揮黨委議大事、管全局的作用，自覺將黨的領導融入公司治理的各個環節。
2.堅持嚴管厚愛融合，扎實推進“清廉國企”建設。要壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，始終堅持嚴的主基調，從完善內部管理制度著手，強化制度執行力；要規范福利、津補貼發放，強化工程建設項目監管，完善藥劑采購等公共資源交易；要用好監督執紀“四種形態”，營造風清氣正的良好政治生態。
3.持續優化營商環境，不斷提升履職盡責能力。要堅持以人民為中心的理念，不斷改進服務方式，抓好民生實事工程，保障全區用水安全；要持續深化國有企業改革，完善現代企業治理體系，提升國有資產管理能力，防范化解各類風險隱患。
紹興柯橋水務集團有限公司
2022年8月1日
浙公網安備 33060302000200